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取消了農業戶口,将如何影響我們的生活?

2016-10-22 來源:
 
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取消了農業戶口,将如何影響我們的生活?


根據北京最新出台的《進一步推進戶籍制度改革的實施意見》,北京将取消農業戶口和非農業戶口性質區分,統一登記為居民戶口!此前,河北已經取消了農業戶口和非農業戶口的二元戶口性質劃分,統稱為居民戶口,建立了城鄉統一的戶口登記制。農業戶口的權益,主要是宅基地和責任田,特别是在城市化過程中,通過拆遷,可以獲得更多的收益;非農業戶口的權益主要是依附在戶籍上的一些社會福利,包括教育、醫療、就業、保險、住房等方面。現在好多人認為農民失了身份就會失地,其實不是這樣。居民制度不是剝奪農民的财産,而是給予農民平等的身份,平等的待遇。過去城鄉公共服務差異很大,取消城鄉戶籍制度變居民制度,其中最重要目的就是推進公共服務均等化,這對農民來說,是有益的。其次,取消城鄉戶籍制度,對于将來社會保障的統一,包括對農村貧困戶的扶持,對農民退休後的保障,都是基礎。所以說取消城鄉戶籍制度對于非農戶口來說也是一件好事,沒有城鄉之分,公民一樣享受各種資源和服務。


根據北京最新出台的《進一步推進戶籍制度改革的實施意見》,北京将取消農業戶口和非農業戶口性質區分,統一登記為居民戶口!此前,河北已經取消了農業戶口和非農業戶口的二元戶口性質劃分,統稱為居民戶口,建立了城鄉統一的戶口登記制。


那麼,取消了農業戶口,将如何影響我們的生活?來聽聽專家的解讀。


1、農業戶口和非農業戶口各自有哪些權益?


人口專家、北京大學社會學系教授陸傑華說,農業戶口的權益,主要是宅基地和責任田,特别是在城市化過程中,通過拆遷,可以獲得更多的收益;非農業戶口的權益主要是依附在戶籍上的一些社會福利,包括教育、醫療、就業、保險、住房等方面。


有些福利是明顯可以看出差别的,陸傑華說,比如養老金,非農業戶口就要比農業戶口多。此外也“還有一些隐形福利”,比如教育,看似平等,但非農業戶口,可以享受更優質的教育,醫療資源城市也明顯更豐富,質量更優。


2、取消農業戶口是否要放棄宅基地和責任田?


“這個不一定,”陸傑華說,戶籍改革有不同路徑,即使放棄土地,也不應該像過去那樣簡單的給予現金補償,肯定要在社保、在基本公共服務上拉近和城裡居民的差距,否則僅僅給房子、給錢,福利待遇卻沒有跟上,農民也不會願意。國家行政學院教授竹立家表示,現在好多人認為農民失了身份就會失地,其實不是這樣。居民制度不是剝奪農民的财産,而是給予農民平等的身份,平等的待遇。


竹立家說:“居民戶口既不是變成非農戶口,也不是過去概念的城市戶口”,而是強調在國土範圍内,都是平等的身份。


3、現在農民轉非的積極性怎樣?


陸傑華說,從現實來看,尤其北京的農民不願意農轉非。好多人到城鎮打工,包括大學生到城市裡上大學,都不願意遷戶口,就是因為覺得宅基地和責任田是農民固有的優勢,沒有對等的權益補充,所以不願意放棄。


“戶籍制度的改革,重要的是城鄉的福利能否逐漸趨同”,陸傑華說,“這其實就是農民在農轉非過程中的期望,他期望得到什麼,這是下步改革需要關注的。”陸傑華說,當然農民的利益訴求不可能無限制的,政府和農民要尋求一種合理路徑,利益的補償要對等。


4、轉為居民戶口将給農民帶來哪些改變?


“首先應該明确的,這是一個好政策。”竹立家說,取消城鄉二元戶籍,統一變成居民制度,是居住制度改革的重大進步。


他說,過去城鄉公共服務差異很大,取消城鄉戶籍制度變居民制度,其中最重要目的就是推進公共服務均等化,這對農民來說,是有益的。


其次,取消城鄉戶籍制度,對于将來社會保障的統一,包括對農村貧困戶的扶持,對農民退休後的保障,都是基礎。


随着戶籍制度改革的推進,土地制度的改革也要推進,農村的房地産交易也将逐步推開,進入市場,城裡人也可以去農場買房置地。城鄉之間的合理流動,無論是城裡人,還是農村人,都能從中獲益。

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